省財政廳關于印發黑龍江省（省級）2009年度集中采購目錄和采購資金限額標準的通知
黑財采〔2008〕19號

省直各單位：
　　根據《中華人民共和國政府采購法》的規定，現將《黑龍江省（省級）2009年度集中采購目錄和采購資金限額標準》印發給你們，并提出如下要求，請一并遵照執行。

　　一、認真編報政府采購預算

　　（一）省直預算單位要按照省級部門預算編制的有關規定，依據《黑龍江省（省級）2009年度集中采購目錄和采購資金限額標準》，將年度部門預算中的政府采購項目及資金列出，編報2009年度政府采購預算。主管部門和省財政廳有關業務處要對所屬預算單位編報的政府采購預算進行認真審查，不得虛報和漏報。

　　（二）對于不能在年度部門預算中反映的政府采購項目及資金，預算單位要單獨編報2009年度部門預算以外其他各類資金政府采購預算（報表及說明附后），經省主管部門、省財政廳有關業務處審核后，于2009年1月底前報省政府采購辦。

　　二、嚴格履行政府采購預算調整程序

　　政府采購預算調整分為集中調整和分散調整。原則上，每年8月份集中調整一次；如遇特殊情況必須調整，按月予以辦理。調整預算要按照《省財政廳關于印發黑龍江省（省級）部門預算調整管理暫行辦法的通知》（黑財預[2006]12號）的有關規定，由預算單位提出申請，將需要調整的采購項目和資金（包括預算內、預算外資金和自籌資金需要調整的采購項目和資金）通過部門預算調整軟件錄入數據，報主管部門和省財政廳有關業務處審核，由省財政廳預算編審中心核準匯總后送省政府采購辦執行。

　　三、嚴格執行政府采購預算

　　（一）按月編報政府采購計劃。預算單位要依據采購預算編報采購計劃，做到每個采購計劃都有采購預算，無采購預算申報的采購計劃，省政府采購辦不予受理；要切實做好政府采購計劃與政府采購預算的銜接，及時匯總部門（單位）內部的具體采購需求，統籌安排采購計劃，實行采購計劃月報制，每月25日前向省政府采購辦申報下一個月的政府采購計劃；對達到公開招標采購限額標準的采購項目，預算單位應提前兩個月申報采購計劃；在編報采購計劃時，不得指定品牌或提出具有傾向性的排斥潛在供應商的特定條件，對不規范申報的，將依法予以調整。

　　預算單位使用財政性資金安排的政府采購項目，在申報采購計劃時，應先申報資金支付用款計劃，加蓋公章后，隨采購計劃一并報省政府采購辦；對全部使用自籌資金的采購項目，預算單位可直接向省政府采購辦申報采購計劃，并同時附《黑龍江省（省級）自籌資金集中采購項目資金到賬承諾書》；已實行由政府采購網申報采購計劃的部門和單位，用款計劃或資金到賬承諾書通過政府采購網上傳。

　　（二）實行優先采購節能、環保和自主創新產品制度。預算單位要嚴格執行財政部、發展改革委、環境保護部、科技部確定的“節能產品政府采購清單”、“環境標志政府采購清單”和“政府采購自主創新產品目錄”，對使用財政性資金采購涉及節能、環保和自主創新產品的，在技術、服務等指標滿足采購需求的前提下，優先采購節能、環保和自主創新產品；上報采購計劃時，要標明節能、環保和自主創新產品。

　　（三）實行政府采購招投標制。預算單位要認真執行省級政府采購公開招標限額標準，對于貨物類和工程類中同類品目采購計劃（預算）金額達到100萬元，及服務類中印刷、信息技術、信息管理軟件開發設計項目采購計劃（預算）金額達到50萬元的，采取公開招標或邀請招標方式組織采購。

　　四、規范執行政府采購運行規程

　　政府采購項目實行集中采購與分散采購相結合。

　　（一）對納入集中采購目錄及采購資金在限額標準以上的采購項目，實行集中采購，由預算單位申報采購計劃，委托集中采購機構代理采購。

　　（二）對納入集中采購目錄，采購資金在限額標準以下的采購項目，實行分散采購，履行申報、審核程序。

　　（三）對集中采購目錄以外的采購項目，采購資金在限額標準以上的，實行分散采購，履行申報、審核程序；采購資金在限額以下的采購項目，不需編報政府采購預算和履行申報、審核程序，由預算單位自行組織采購。

　　（四）分散采購由預算單位按照《政府采購法》的有關規定組織實施。分散采購計劃一律履行網上申報、核準、反饋采購結果的辦理程序；未通過網上申報或反饋的分散采購計劃，省政府采購辦不予受理。關于網上申報分散采購計劃及采購結果反饋的填報說明可登陸黑龍江省政府采購網(網址：www.hljcg.gov.cn)—省本級—辦事指南欄目查詢。

二○○八年八月十八日