第　18　號

　　為了加強對國家重大建設項目招投標活動的監督，保證招投標活動依法進行，根據《中華人民共和國招標投標法》、《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督職責分工意見的通知》（國辦發[2000]34號）和《國家重大建設項目稽察辦法》（國辦發[2000]54號、2000年國家計委6號令），特制定《國家重大建設項目招標投標監督暫行辦法》，現予公布，并自2002年2月1日起施行。
二○○二年一月十日

國家重大建設項目招標投標監督暫行辦法

　　第一條 為了加強國家重大建設項目招標投標活動的監督，保證招標投標活動依法進行，根據《中華人民共和國招標投標法》、《國務院辦公廳印發國務院有關部門實施招標投標活動行政監督職責分工意見的通知》（國辦發[2000]34號）和《國家重大建設項目稽察辦法》（國辦發[2000]54號、2000年國家計委令第6號），制定本辦法。

　　第二條 國家計委根據國務院授權，負責組織國家重大建設項目稽察特派員及其助理（以下簡稱稽察人員），對國家重大建設項目的招標投標活動進行監督檢查。第三條 本辦法所稱國家重大建設項目，是指國家出資融資的，經國家計委審批或審核后報國務院審批的建設項目。

　　第四條 國家重大建設項目的招標范圍、規模標準及評標方法，按《工程建設項目招標范圍和規模標準規定》（2000年國家計委令第3號）、《評標委員會和評標方法暫行規定》（2001年國家計委、經貿委、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部令第12號）執行。

　　國家重大建設項目招標公告的發布，按《招標公告發布暫行辦法》（2000年國家計委令第4號）執行。

　　依法必須招標的國家重大建設項目，必須在報送項目可行性研究報告中增加有關招標內容，具體辦法按《建設項目可行性研究報告增加招標內容以及核準招標事項暫行規定》（2001年國家計委令第9號）執行。

　　招標人自行招標的，必須符合《工程建設項目自行招標試行辦法》（2000年國家計委令第5號）有關規定。

　　第五條 招標人和中標人應按照《中華人民共和國招標投標法》和《中華人民共和國合同法》規定簽訂書面合同。合同中確定的建設標準、建設內容、合同價格必須控制在批準的設計及概算文件范圍內。

　　除因不可抗力等情況導致項目無法執行或中標人不能履行合同外，任何單位和個人不得以其它任何理由將合同轉讓給他人，或要求中標人放棄合同。

　　第六條 通過招標節省的概算投資，不得擅自挪作他用。

　　第七條 任何單位和個人對國家重大建設項目招標投標過程中發生的違法行為，有權向國家計委投訴或舉報。國家計委在收到投訴或舉報后15個工作日內做出是否受理的決定。

　　對受理的投訴和舉報，國家計委負責組織核查處理或者轉請地方發展計劃部門和有關部門依法查處。

　　第八條 稽察人員對國家重大建設項目的招標投標活動進行監督檢查可以采取經常性稽察和專項性稽察的方式。經常性稽察方式是對建設項目所有招標投標活動進行全過程的跟蹤監控；專項性稽察方式是對建設項目招標投標活動實施抽查。經常性稽察項目名單由國家計委確定。

　　第九條 列入經常性稽察的項目，招標人應當根據核準的招標事項編制招標文件，并在發售前15個工作日將招標文件、資格預審情況和時間安排及相關文件一式三份報國家計委備案。

　　招標人確定中標人后，應當在15個工作日內向國家計委提交招標投標情況報告。報告內容依照《評標委員會和評標方法暫行規定》（2001年國家計委、經貿委、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部令第12號）第四十二條規定執行。